Brigjen Pol (Purn) Dr. Khalid Okasya
Direktur Egyptian Center for Strategic Studies Mesir
Institute for National Security Studies (INSS) Israel atau Institut Studi Keamanan Nasional Israel merupakan pusat kajian keamanan di Tel Aviv University. Pada situs resminya, universitas ini muncul pada tahun 1975 sebagai respons terhadap Perang Yom Kippur tahun 1973. Kampus paling terkenal di Israel, dan dalam komunitas akademisnya, pada saat itu melihat bahwa salah satu alasan utama disusunnya strategi komprehensif adalah yang mengejutkan pada tanggal 6 Oktober 1973, adalah bahwa tidak ada lembaga penguasa di luar Israel yang bertanggung jawab untuk mengevaluasi landasan yang menjadi dasar kebijakan Israel.
Landasan inilah yang juga mengarahkan perencanaan dan kebijakan lembaga-lembaga keamanan dan pertahanan Israel. Kemudian, keduanya aspek militer dan intelijennya. Inilah sebabnya mengapa INSS percaya bahwa jika pusat penelitian semacam itu sudah ada sebelum perang tahun 1973, mereka akan mampu mempertanyakan asumsi dan perkiraan yang mengarah pada analisis intelijen yang merupakan bencana dari sudut pandang Israel, bahwa perang yang tidak dapat diprediksi.
Memang benar, sejak berdirinya INSS, lembaga ini sangat tertarik untuk memasukkan tokoh-tokoh terkemuka yang memiliki rekam jejak karir yang luar biasa dalam urusan luar negeri, keamanan, dan bisnis, dan yang memiliki latar belakang militer dan pemerintahan sipil ke dalam dewan direksi dan posisi kepemimpinannya. Tujuannya untuk membuat mereka mengetahui secara luas proses pengambilan keputusan di berbagai tingkat sehingga mereka dapat memberikan nasihat yang efektif dan perkiraan masa depan yang akurat yang dibutuhkan negara Israel di tingkat high level politic.
Dengan melihat produksi INSS selama beberapa tahun terakhir, kita dapat dengan mudah melihat bahwa lembaga ini sebenarnya memiliki suara dan pendekatan yang lebih bijaksana dibandingkan banyak lembaga Israel, tentu saja untuk mencari kepentingan realistis bagi negara Israel, tetapi melalui rasionalisasi, sehingga banyak dorongan dari kalangan pemerintah, yang sepanjang waktu tetap terpikat oleh tuntutan politik, yang pada gilirannya tunduk pada mood elektoral umum masyarakat yang pada dasarnya menderita keadaan kecemasan kronis yang mendorong mereka ke dalam pelukan. Bagi siapa pun yang mengikuti mereka, lingkaran pemerintahan Israel tampak seolah-olah berada dalam perlombaan abadi di jalur ekstremisme dan persaingan yang tegang.
Inilah sebabnya mengapa studi terbaru yang diterbitkan oleh INSS tampaknya berada sedikit di luar konteks suasana agresi yang sibuk, dan menerapkan beberapa rasionalitas yang ditunjukkan oleh penelitiannya mengenai topik yang sangat penting, dengan cepat terlihat dari judulnya, “Israel dan Mesir pada hari perang berikutnya: Bagaimana Kesenjangannya?” Mengingat terdapat kesenjangan yang besar antara posisi Mesir dan Israel, mengenai semua yang terjadi di Jalur Gaza, dan yang lebih penting lagi mengenai dampaknya.
Penelitian ini disiapkan oleh sekelompok peneliti lembaga terkemuka yang memiliki pengetahuan luas tentang posisi dan landasan Mesir mengenai masalah keamanan regional dan hubungan kedua negara, yaitu Ophir Winter, Rat Morn, dan Adam Sharon. Mereka pada awalnya mengakui bahwa Israel belum mempersiapkan gagasan strategis yang komprehensif setelah perang di Jalur Gaza, dan menurut apa yang dinyatakan dalam penelitian tersebut, dalam situasi apa pun Mesir akan diminta untuk memainkan peran sentral.
Oleh karena itu, koordinasi antara kedua negara saat ini perlu ditingkatkan, dan akan lebih baik jika Mesir dan Israel menyusun rencana yang terkoordinasi di antara mereka, yang melayani kepentingan politik, keamanan dan ekonomi keduanya, dan menjembatani kepentingan yang diharapkan. Kesenjangan dan perbedaan dalam visi mereka mengenai masa depan Jalur Gaza, memungkinkan untuk dimanfaatkan aktor-aktor regional dan internasional untuk mengintervensi dan menimbulkan konflik-konflik baru.
Garis besar penelitian ini merekomendasikan bahwa gagasan dasar untuk masa depan harus mencakup netralisasi otoritas militer dan pemerintahan Hamas, serta kembalinya Otoritas Palestina di Jalur Gaza secara bertahap dan bersyarat dalam menjalankan perannya sebagai badan pemerintahan sipil yang berkomitmen terhadap perdamaian, yang juga mencakup: Mengembangkan pengawasan Mesir terhadap Poros Philadelphia dan penyeberangan perbatasan antara Gaza dan Sinai, dan membangun paket insentif ekonomi untuk memperluas intervensi Mesir di Jalur Gaza.
Namun kesenjangan yang ingin diatasi oleh studi ini; Dilaporkan bahwa pihak Mesir, termasuk para pemimpin, media, dan lembaga penelitian, menunjukkan bahwa Mesir tidak setuju dengan sebagian besar gagasan yang disajikan di Israel mengenai pemerintahan administratif dan keamanan masa depan di Jalur Gaza, terutama ide-ide yang tidak terkait dengan penyelesaian masalah Palestina secara komprehensif. Hal ini termasuk pemerintahan Jalur Gaza di bawah pemerintahan Israel, atau di bawah pengawasan pasukan internasiona atas nama NATO atau PBB di bawah naungan Liga Arab; Membentuk pemerintahan teknokrat Palestina, sehingga Otoritas Palestina akan menguasai Jalur Gaza tanpa syarat persetujuan seluruh faksi Palestina yang dipimpin oleh Hamas.
Salah satu poin penting dalam studi tersebut adalah bahwa Mesir jelas-jelas menyadari bahwa Mesir tidak siap, dalam kondisi saat ini, untuk memikul tugas menjaga keamanan di Jalur Gaza setelah perang, atau memantaunya dari segi keamanan, atau berpartisipasi dalam konflik antar elemen-elemen multi-nasional yang, menurut asumsi Israel, akan beroperasi di sana.
INSS menjelaskan bahwa secara realistis, Mesir tidak mendukung Israel yang masih berada di ambang akhir perang. Kekalahan Hamas, pembebasan dari tanggung jawab pengelolaan Jalur Gaza, dan penerapan kekuatan regional dan internasional yang efektif untuk jangka waktu yang tidak terbatas. Selain itu, meskipun Mesir menentang penggunaan Jalur Gaza sebagai pangkalan bersenjata permanen, Mesir menyangkal kehadiran militer Israel yang berkelanjutan di wilayah tersebut setelah perang, dalam bentuk apapun mulai dari pendudukan penuh, hingga pembentukan zona keamanan, atau di zona penyangga di dalam perbatasannya.
